Редакционная статья подводит итог пятилетке санкций. Россия почти полностью перешла на свои продукты, а Крым и Донбасс все никак не вернутся «под Киев». Правда, растут и цены, но это вызвано не «кнутом» ЕС, а недостатком конкуренции и ослаблением рубля. При этом участники гражданской войны на Украине санкций почти не заметили.
Пять лет назад Россия поставила барьер перед ввозом многих европейских продуктов питания. Сейчас баланс сложился положительно для Москвы — она стала более независимой. Впрочем, есть и проигравшие.
Немецкий производитель молока Штефан Дюрр (Stefan Dürr) не считает себя в проигрыше из-за эмбарго на поставки пищевой продукции с Запада — его предприятия, работающие в России, процветают. «Думаю, за последние пять лет действительно сделано многое. Многие воспользовались санкциями, чтобы улучшить собственное производство», — сказал Дюрр, возглавивший в этом году российский союз производителей молока — «Союзмолоко».
55-летний предприниматель, родившийся в городке Вальдорф (земля Баден-Вюртемберг), владеет компанией «Экозем-аграр АГ», которая является крупнейшим производителем сырого молока в России. Ему удалось извлечь выгоду из санкций, которые кремлевский шеф Путин ввел пять лет назад.
В 2014 году США в связи с конфликтом на Украине ввели санкции против России. Путин отреагировал на это контрсанкциями со своей стороны, которые, впрочем, преследовали не только цель симметричного возмездия. Санкции с самого начала должны были избавить Россию от сильной на тот момент зависимости от импорта продуктов питания и стимулировать собственное производство.
Россия стала крупнейшим экспортером пшеницы
Санкции со стороны ЕС и США обернулись для России многомиллиардными потерями. Тем не менее, Москва пять лет спустя говорит почти исключительно о собственных успехах: зависимость от импорта существенно снизилась. Так, доля отечественной мясной промышленности на рынке в 2015 году составляла 87,1%, а в 2018 году уже 92,8%.
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев считает, что аграрное производство развивается хорошо, и Россия становится важным экспортером в этой области. Вот уже два года именно она является крупнейшим экспортером пшеницы в мире, существенно обгоняя США.
Немецких фермеров отказ России от их продукции коснулся непосредственным образом. «Потеря российского рынка нанесла немецкому сельскому хозяйству большой урон», — сказал вице-президент Крестьянского союза Германии Вернер Шварц (Werner Schwarz). Впрочем, немецким производителям, по его словам, ценой серьезных временных и финансовых затрат все же удалось найти альтернативные рынки сбыта в Азии. «Сегодня Китай (включая Гонконг) имеет для нашего сельскохозяйственного экспорта такое же значение, как раньше Россия», — подчеркнул Шварц. Объем этого рынка составляет, по его оценке, порядка двух миллиардов евро в год.
Французский сыр есть на «черном рынке»
Введенный в августе 2014 года запрет на импорт продуктов питания касается, в частности, плодоовощной, молочной и мясной продукции. Он действует для всех стран, которые ввели санкции против России — наряду с ЕС и США, это Канада, Австралия и Норвегия. Минувшим летом Путин продлил эти санкции еще на год — до конца 2020 года.
Сегодня прилавки в магазинах, опустевшие сразу после введения эмбарго, вновь переполнены. По сравнению с 2014 годом производство помидоров и огурцов в 2018 году выросло до 1,1 миллиона тонн. Доля импорта с тех пор, составлявшая тогда 60%, теперь сократилась почти вдвое до 38%. Выросло производство не только плодоовощной продукции, но и сыра. Правда, качество яблок и сыра зачастую оставляет желать лучшего по сравнению с продукцией из ЕС.
Дюрр считает: «За это время России удалось добиться большого прогресса. Но, конечно, надо будет еще многое сделать». Сам он выступает за введение таких стандартов производства молока, которые были бы аналогичны принятым в Германии. Кому-то до сих пор недостает французского «камамбера» или итальянского «пармезана». На рынке есть много подделок, вкус которых, однако, сильно отличается от оригинальных продуктов. Находятся и предприимчивые дельцы, которые (в первую очередь, это касается столицы) открыто продают продукты, ввезенные в Россию контрабандой. Правда, конечно, по сильно завышенным ценам «черного рынка».
Недостаток конкуренции ведет к росту цен
Больше всех проиграл от «путинских» санкций российский потребитель, о чем пишут в первую очередь критически настроенные по отношению к правительству СМИ. Граждане недовольны взлетевшими ценами при остающихся на прежнем уровне или даже сокращающихся доходах. Так, цены на мясную и молочную продукцию за последние пять лет, по данным «Росстата», выросли на 30%. За один лишь прошлый год яйца, мясо и птица подорожали более чем на 10%. Причиной роста цен, по мнению изданий «Ведомости» и «Независимая газета», является недостаток конкуренции. Поскольку европейских производителей на рынке больше нет, российские лидеры рынка имеют возможность диктовать свои цены.
Впрочем, по мнению Дюрра, есть также и другая, более важная причина: «Рост цен связан не с эмбарго, а с тем, что рубль стал слабее». Кроме того, производители утверждают, что им необходимо закупать оборудование и добавки к кормам за рубежом. Эти расходы они в итоге закладывают в цены на свою продукцию.
О конце санкций говорить не приходится
Многие российские сельхозпроизводители уже приспособились к сложившейся ситуации и не заинтересованы в отмене санкций, поговаривают в Москве. Одна из причин — беспокойство по поводу возобновления конкуренции в случае появления доступных по ценам продуктов из ЕС. Впрочем, Путин недавно сказал, что отменит свои «контрсанкции» сразу же после отмены антироссийских санкций со стороны ЕС. Но об этом говорить пока не приходится.
При этом в Германии, согласно исследованию социологов из YouGov, санкции находят все меньше и меньше поддержки. Однако правительство ФРГ на днях заявило, что отмена санкций возможна лишь после урегулирования конфликта на Украине. Между тем боевые действия между пророссийскими сепаратистами и правительственными войсками на востоке этой страны длятся вот уже пять лет.
